活線作業とは｜活線近接作業との違いと距離【安衛則の条文早見表】

活線作業とは、電気が流れている状態（活線）のまま、その充電電路を直接取り扱う作業のことです。これに対し、充電電路そのものは扱わず、その近くで別の電気工事を行うのが活線近接作業です。

労働安全衛生規則（以下「安衛則」）は、この2つを低圧・高圧・特別高圧ごとに別の条文で定めています。たとえば高圧の活線近接作業では、充電電路に頭上30cm以内、または躯側（からだの横）・足下60cm以内に近づくおそれがあれば、充電電路に絶縁用防具を付けなければなりません（安衛則第342条）。この記事では、条文の内容を現場で引ける早見表にまとめています。

活線とは

活線とは、電気が流れている状態、つまり充電されたままの電路や電線そのものを指す言葉です。読み方は「かっせん」。現場では「この幹線はまだ活線だ」「活線のまま触るな」のように、電圧がかかっている状態を示す言葉として使われます。

対義語は、電路を開放して電気を止めた状態である停電（死線と呼ぶ現場もあります）です。活線か停電かは見た目では判別できないため、必ず検電器で確認します。検電せずに「たぶん切れている」と判断したことが、感電事故の典型的な入口になります。

この「活線」という状態を前提に行う作業が、次に説明する活線作業と活線近接作業です。両者は法令上の扱いも必要な装備も異なるため、分けて理解してください。

活線作業・活線近接作業とは

活線作業とは、電路が充電された状態のまま、その電路の点検・修理などで充電電路を取り扱う作業のことです。活線近接作業とは、充電部そのものには触れないが、充電部に近接した場所で電路や支持物の敷設・点検・修理・塗装などを行う作業を指します。安衛則の条文も、この2つを「充電電路を取り扱う作業」と「充電電路に接近（低圧は接触）するおそれがある作業」として書き分けています。

電気工事は原則として停電作業で行うべきですが、現実には以下のような理由で停電が困難な場合があります。

病院・データセンターなど停電が許されない施設
商業施設の営業時間中の改修工事
停電範囲が広すぎる場合（系統全体を停電できない）
計器の取替え・点検など短時間の作業
既設充電設備の近くでの新設工事

このような場合に、やむを得ず活線作業または活線近接作業を行うことになります。ただし、活線作業は感電事故のリスクが格段に高まるため、徹底した安全対策が求められます。

活線作業と活線近接作業の区分

区分	定義	安衛則の条文	リスクレベル
活線作業	充電電路の点検・修理など、充電電路そのものを取り扱う作業	低圧346条／高圧341条／特別高圧344条	極めて高い
活線近接作業	充電電路は扱わないが、その近くで電気工事を行う作業	低圧347条／高圧342条／特別高圧345条	高い
停電作業	電路を開路（停電）させて行う作業	339条	低い（手順を守れば）

活線近接作業においても、工具や材料が充電部に接触するリスクがあるため、停電作業とは異なる特別な安全対策が必要です。

低圧・高圧・特別高圧の区分

条文を引く前に、対象の電路がどの電圧区分にあたるかを確認します。区分は電気設備に関する技術基準を定める省令（電技）第2条と、安衛則第36条第4号で同じ値が使われています。

区分	交流	直流
低圧	600V以下	750V以下
高圧	600V超〜7,000V以下	750V超〜7,000V以下
特別高圧	7,000V超	7,000V超

一般的な住宅・店舗の100V／200V回路は低圧、自家用受電設備の6,600V回路は高圧にあたります。

【早見表】電圧×作業ごとに安衛則が求める措置

事業者が講じなければならない措置を、条文ごとに要約しました（原文は末尾の出典から確認できます）。

電圧	作業	条文	事業者が講じる措置（要旨）
低圧	活線作業	第346条	絶縁用保護具を着用させる、または活線作業用器具を使用させる
低圧	活線近接作業	第347条	接触により感電のおそれがあれば、充電電路に絶縁用防具を装着する（絶縁用保護具を着用し、それ以外の身体の部分が接触するおそれがない場合を除く）。防具の装着・取外しの際は保護具の着用または活線作業用器具の使用
高圧	活線作業	第341条	次のいずれか：①絶縁用保護具を着用させ、取り扱う部分以外の充電部に絶縁用防具を装着 ②活線作業用器具を使用 ③活線作業用装置を使用
高圧	活線近接作業	第342条	頭上30cm以内、躯側・足下60cm以内に接近するおそれがあれば、充電電路に絶縁用防具を装着（保護具を着用し、それ以外の身体の部分が接触・接近するおそれがない場合を除く）
高圧	防具の装着・取外し	第343条	絶縁用保護具を着用させる、または活線作業用器具・活線作業用装置を使用させる
特別高圧	活線作業	第344条	活線作業用器具を使用させ接近限界距離を保たせる、または活線作業用装置を使用させる
特別高圧	活線近接作業	第345条	活線作業用装置を使用させる、または接近限界距離を保たせたうえで標識等を設けるか監視人に監視させる

あわせて押さえておきたい共通の条文は次のとおりです。

作業指揮者（第350条）: 停電作業（339条）、高圧の活線・活線近接作業（341条・342条）、特別高圧の活線・活線近接作業（344条・345条）では、作業の期間・内容・電路の系統を作業者に周知し、作業指揮者を定めて作業を直接指揮させる
絶縁用保護具等の定期自主検査（第351条）: 高圧・特別高圧の作業で使う保護具・防具・活線作業用器具・装置と、交流300Vを超える低圧で使うものは、6月以内ごとに1回絶縁性能を自主検査し、記録を3年間保存する
使用前点検（第352条）: 絶縁用保護具・防具などは、その日の使用開始前にひび・割れ・破れその他の損傷の有無と乾燥状態を点検する

電圧別の離隔距離（接近限界距離）

活線近接作業では、充電部からの距離を確保することが最も基本的な安全対策です。安衛則が数値で定めている距離は次のとおりです。

高圧：頭上30cm・躯側／足下60cm（第342条）

方向	距離	この範囲に接近するおそれがあるとき
頭上距離	30cm以内	充電電路に絶縁用防具を装着
躯側距離・足下距離	60cm以内	充電電路に絶縁用防具を装着

特別高圧：使用電圧ごとの接近限界距離（第344条の表）

充電電路の使用電圧	接近限界距離
22kV以下	20cm
22kV超〜33kV以下	30cm
33kV超〜66kV以下	50cm
66kV超〜77kV以下	60cm
77kV超〜110kV以下	90cm
110kV超〜154kV以下	120cm
154kV超〜187kV以下	140cm
187kV超〜220kV以下	160cm
220kV超	200cm

特別高圧の活線近接作業（第345条）でも、この接近限界距離を保たせることが措置の1つになっています。

低圧：距離の数値規定はない

低圧の活線近接作業（第347条）には距離の数値がなく、「充電電路に接触することにより感電の危険が生ずるおそれ」があるかどうかで判断します。工具や材料の長さ、作業姿勢まで含めて接触の可能性を見積もってください。

離隔距離を確保できない場合

距離を確保できない場合は、条文に沿って以下の措置をとります。

充電部に絶縁用防具（絶縁シート、絶縁管、絶縁カバー）を取り付ける
作業者が絶縁用保護具（絶縁手袋、絶縁長靴、絶縁衣）を着用する
特別高圧では活線作業用装置を使う、または接近限界距離を保ったうえで標識や監視人を置く

なお、架空電線などの近くで建設工事やクレーン作業を行う場合は、別の条文（第349条）で、充電電路の移設・囲い・絶縁用防護具の装着を求め、それらが著しく困難なときに監視人を置くことを定めています。

絶縁用防護具と絶縁用保護具

混同されやすい2つの用語を整理します。安衛則の電気工事の条文（341〜347条）では、設備側に付けるものを「絶縁用防具」と表記しています。

用語	取り付け先	目的	具体例
絶縁用防護具（絶縁用防具）	充電部（設備側）	充電部への接触を物理的に防ぐ	絶縁シート、絶縁管カバー、絶縁テープ
絶縁用保護具	作業者（人側）	作業者の身体を絶縁する	絶縁手袋、絶縁長靴、絶縁衣、絶縁帽

絶縁用防護具の取付け

防護具	用途	取付けの注意点
絶縁シート	開放された充電部の被覆	充電部を完全に覆い、ずれないように固定
絶縁管カバー	電線・ケーブルの被覆	全長にわたって隙間なく取り付ける
絶縁板	充電部と作業箇所の間の遮蔽	確実に固定し、作業中にずれないようにする

防護具の取付け・取り外し作業自体が充電部に触れる作業となるため、絶縁用保護具を着用したうえで（または活線作業用器具を使って）行います（高圧は第343条、低圧は第347条第2項）。

絶縁用保護具の選定と管理

保護具	対応電圧クラス	管理のポイント
絶縁手袋	低圧用・高圧用・特別高圧用	使用前に膨らませて穴の有無を確認
絶縁長靴	低圧用・高圧用	ひび割れ・穴がないことを確認
絶縁衣	高圧用	汚れ・損傷がないことを確認
絶縁帽	高圧用	ヘルメットの下に装着

保護具は、使用の目的に適応する種別・材質・寸法のものを使うことが求められています（第348条）。そのうえで、毎日の使用前点検（第352条）と、高圧・特別高圧用と交流300V超の低圧用については6月以内ごとの定期自主検査（第351条）を行います。

絶縁手袋の上には保護手袋（革手袋等）を重ねて着用します。絶縁手袋は薄く、工具や材料との接触で容易に損傷するためです。

活線作業の具体的な安全対策

低圧活線作業

対策項目	内容
絶縁工具の使用	絶縁被覆付きの工具（ドライバー、ペンチ等）を使用
絶縁手袋の着用	低圧用絶縁手袋を着用
保護メガネの着用	アーク（短絡時の閃光）から目を保護
絶縁マットの使用	足元に絶縁マットを敷く
金属製アクセサリーの除去	指輪、腕時計、ネックレス等を外す

高圧・特別高圧活線作業

高圧以上の活線作業は、極めて高い危険性を伴います。以下の対策を確実に実施します。

対策項目	内容
絶縁用防護具の設置	充電部を絶縁用防護具で完全に被覆
絶縁用保護具の着用	対応電圧クラスの保護具を着用
活線作業用器具の使用	ホットスティック等の絶縁操作棒を使用
作業指揮者の選任	作業の方法・順序を周知し、作業を直接指揮させる（第350条）
監視人の配置	特別高圧の近接作業で標識の代わりに置く場合など、接近を常時監視
アーク対策	難燃性の衣服、フェイスシールドの着用

作業前の手続きと書類

活線作業は通常の電気工事以上に、事前の手続きと承認が重要です。

作業計画書の作成

記載事項	内容
作業内容と範囲	何を、どこで、どのように行うか
充電部の電圧と位置	充電部の電圧区分と具体的な位置
安全対策	使用する防護具・保護具・工具のリスト
作業体制	作業者・監視人・作業指揮者の氏名
緊急時の対応	事故発生時の連絡先と応急措置手順
作業時間	開始・終了予定時刻

高圧・特別高圧の活線作業・活線近接作業では、作業を行う期間、作業の内容、取り扱う電路と近接する電路の系統を作業者に周知することが第350条で求められています。計画書はその周知の土台になります。

承認プロセス

活線作業は、現場代理人または作業所長の承認を得てから実施します。元請の安全管理者にも事前に通知し、他工種の作業者にも周知します。

監視人の役割

法令で監視人の配置が措置の1つとして挙げられているのは、特別高圧の活線近接作業（第345条：標識等を設ける代わりに監視人を置く）と、架空電線等に近接する工作物の建設・クレーン作業（第349条）です。それ以外の作業でも、充電部への接近が起こりうる現場では専任の監視人を置くのが安全です。

監視人の職務

作業者が充電部に接近しすぎていないか常時監視する
危険な状態を発見した場合、直ちに作業を中止させる
絶縁用防護具がずれていないか確認する
作業者以外の人が作業区域に立ち入らないよう管理する
緊急時には電源遮断の操作を行う

監視人は他の作業と兼務しないことが原則です。監視に専念できなければ、監視人を配置する意味がなくなります。

必要な資格と特別教育

活線作業・活線近接作業に従事させるには、安衛則第36条第4号にもとづく特別教育（事業者が行う安全衛生教育）が必要です。対象となる業務は次のとおりです。

区分	特別教育が必要な業務（第36条第4号の要旨）
高圧・特別高圧	充電電路やその支持物の敷設・点検・修理・操作の業務
低圧	充電電路の敷設・修理の業務（対地電圧50V以下のものや、電信・電話用など感電の危害を生ずるおそれのないものを除く）
低圧（盤）	配電盤室・変電室など区画された場所にある、充電部分が露出した開閉器の操作の業務

特別教育とは別に、電気工事そのものには電気工事士などの資格が必要です。

【現場用】活線・活線近接作業の着手前チェックリスト

上の条文を、朝礼やKY活動で読み上げられる形にしました。1つでも「いいえ」があれば着手しません。

活線作業のリスクを低減するために

活線作業は「やむを得ない場合」に限定すべきです。以下の観点で、本当に停電できないのかを再検討してください。

部分停電で対応できないか（系統分離による影響範囲の限定）
深夜・休日の停電で対応できないか
仮設電源を設置し、一時的に負荷を切り替えられないか
工程の調整で停電可能な時間を確保できないか

KY活動において、活線作業のリスクを重点的に検討し、可能な限り停電作業に切り替える判断を優先してください。

よくある質問

Q. 活線とは何ですか。 A. 電気が流れている（充電されている）電路・電線の状態を指します。読みは「かっせん」です。電気を止めた状態（停電）と対になる言葉で、活線かどうかは必ず検電器で確認します。

Q. 活線作業とは何ですか。 A. 電気が流れたままの充電電路を、点検・修理などで直接取り扱う作業です。安衛則では低圧（第346条）、高圧（第341条）、特別高圧（第344条）に分けて、保護具・器具・装置などの措置が定められています。

Q. 活線作業と活線近接作業の違いは何ですか。 A. 充電電路そのものを取り扱うのが活線作業です。充電電路には触れないが、その近くで電気工事を行うのが活線近接作業です。工具や材料が充電部に届く距離にあるかどうかが判断の分かれ目になります。

Q. 高圧活線近接作業とは何ですか。距離の基準はありますか。 A. 高圧（交流600V超〜7,000V以下）の充電電路の近くで行う電気工事のことです。安衛則第342条では、充電電路に頭上30cm以内、または躯側・足下60cm以内に接近するおそれがあるとき、充電電路に絶縁用防具を装着することを求めています。

Q. 活線工事は資格がなくてもできますか。 A. できません。電気工事には電気工事士などの資格が必要で、さらに活線作業・活線近接作業に従事させるには安衛則第36条第4号にもとづく特別教育の修了が必要です。

Q. 低圧なら活線でも危険は少ないのではないですか。 A. 低圧でも死亡災害は起きています。100Vや200Vは「感電しても軽い」と誤解されがちですが、通電経路と時間によっては致命的です。低圧だからと防護具を省略しないでください。

Q. どうしても停電できない場合はどうすればよいですか。 A. 部分停電、深夜・休日への時間変更、仮設電源による負荷の切り替え、工程調整の4点をまず検討します。それでも不可能な場合に限り、距離の確保・絶縁用防具の装着・保護具の着用・作業指揮者の選任をそろえたうえで活線作業を計画します。

まとめ

活線作業は充電電路を直接扱う作業、活線近接作業はその近くで行う作業です。安衛則は電圧区分と作業の種類ごとに条文を分けており、高圧の近接作業なら「頭上30cm・躯側／足下60cm」、特別高圧なら使用電圧ごとの接近限界距離が基準になります。保護具・防具の使用前点検と6か月以内ごとの定期自主検査、作業指揮者の選任、特別教育まで、一つも省略することなく実施してください。

そして常に、「本当に活線でなければならないのか」を問い続けること。停電作業への切り替えが最も確実な安全対策であることを忘れないでください。

出典・参考

労働安全衛生規則（e-Gov法令検索）第36条・第339条・第341条〜第352条: https://laws.e-gov.go.jp/law/347M50002000032
電気設備に関する技術基準を定める省令（e-Gov法令検索）第2条（電圧の種別）: https://laws.e-gov.go.jp/law/409M50000400052

※ 2026年9月30日：距離の表を安衛則第342条・第344条の条文に合わせて見直し、条文の早見表・着手前チェックリスト・出典を追加しました。